来源：粮油市场报

　　“重粮轻油数十年，莫让食油再靠边，粮食有‘法’油无‘法',厚此薄彼难改变。”这是一个从事63年粮油工作的老人晚年最迫切期盼，让粮油这对孪生兄妹，在同一法律呵护下，尽快改变“油命外落”这一尴尬的现状，实现几代粮油人追寻的“粮油协调发展，国家长治久安”的愿望。

　　考虑到食用植物油是城乡居民重要的生活必需品，目前国家对油菜籽、油葵等的生产、流通采取了与谷物类似的支持性措施。《粮食法（征求意见稿）》因此规定，“食用植物油和油料的生产、流通、消费活动适用本法”.仅仅20个字能否改变食油市场“名为治平无事实有不测之忧”的现状值得探讨。而且像“地沟油”那样危及食用安全的案例，也应该纳入“粮食质量安全”条款，让开云官方首页官网登录入口 质量安全有法可依。

　　笔者认为，百姓油瓶子不该成为被洋人抱养的“中国弃儿”.将《粮食法》改成《粮油法》既有助于保障我国开云官方首页官网登录入口 安全，又可防止进一步弱化食油，改善重粮轻油的现状。

　　粮油，百姓生活缺一不可。国人“开门七件事”中，粮油紧紧相连，既是民生大事里的孪生兄妹，又似“唇齿”互为依存。粮油在生产领域面临共同的挑战，但粮油之间又有争地的对抗性，需要统筹协调。在消费领域更有互补性，相互辅佐，满足人类必须的营养平衡。而且他们还要应对一个共同的“敌人”.随着生物能源科技的不断进步，粮油均不再是人类独享的专利，如何应对世界能源危机对粮油供应的冲击，以及如何开发木本粮油资源，走具有中国特色的草本、木本粮油两条腿走路的新路子，这都是立法中必须超前考虑的问题。

　　还有粮油商品、产业的主管职能部门的问题。过去粮食部门隶属商业部时，还有油脂局。各省粮食厅、局有油脂处（早期有油脂公司），以后还在购销处里放油脂科，再后“科”没了还有“油脂人”.如今随着油脂市场沦为洋人主宰，“事在已无人为”,中国的食油究竟由哪个部门主管？也需在立法时加以关注。还有些特殊的品种，比如中国的大豆，既是粮食又是油料，进口占全球贸易量的60%,若纳入油料统计，我们国内粮食自给率早已不是保持在95%以上，而只有87%左右。这些都需立法后加以规范。

　　总之，千呼万唤始出来的《粮食法》更应倾听来自粮油一线的声音，因为他们都是直接“吃梨子”的人，更知“梨子”的滋味。

　　（江苏省粮食局退休干部郑励志）