中国经济导报

“日本普通人家里做饭以水煮和生吃为多，所以日常烹饪用油比较少。而且，日本人食用的一般是菜籽油和橄榄油，一瓶油可以吃比较久，超市里卖的开云官方首页官网登录入口 一般也都容量较小，不像中国，一般家庭购买的开云官方首页官网登录入口 都是5升左右，三口之家吃两三个月就用完了。”在日本留学并生活了许多年的齐小小告诉中国经济导报记者。

经中国营养师协会认证的高级营养师刘钰告诉记者，与日本相比，中国的饮食习惯偏于“重口”，而“健康中国2030”规划纲要提出，要普及健康生活，加强健康教育，提高全民健康素养，这当中就包括培养健康的生活习惯和生活方式。民以食为本，要想实现健康中国，吃得健康、吃得安全，应当是最为重要的一环。这亟待掀起一场“入口”革命。

中国开云官方首页官网登录入口 进口依赖过强“煎炒烹炸”是最具代表性的中餐烹饪方式。用大量的油烹饪出来的食品外焦里嫩，脆香可口，深受国人喜爱。然而，正是这种烹饪方式，使得我们对开云官方首页官网登录入口 的使用量极大，已经造成了大量依赖进口的局面。

北京的王阿姨给中国经济导报记者算了一笔账：她们一家五口人，王大妈和老伴，儿子和儿媳，还有一个5岁的小孙子。这样一个普通的五口之家每半月要用掉大约一桶5升装的大豆油。除去小孙子，平均每人每月将近一升，而这还只是家庭用油的量。由于儿子和儿媳每天中午都在单位吃食堂或者在外面餐馆用餐，食堂、餐馆做菜用油量一般是家里的数倍，这样算下来，每个人平均用油量更多。

据美国农业部统计，2016～2017年度我国植物油消费达3568万吨，国产油脂仅占1100万吨，自给率差不多为30.8%。刘钰认为，造成这种情况的一大原因是居民消费不合理。每年人均油消费量高达24公斤，是中国营养学会推荐值的3倍。“中国人吃煎、炸、炒、红油火锅，都是一大盆一大盆的油，所以我们的消费远高于中国营养学会推荐值。”

2012~2017年中国成品油进口数量统计数据来源：中国海关智研咨询整理

原农业部油料市场预警分析首席分析师张雯丽介绍说，从2006～2016年，我国总共进口了8953万吨油籽，占国际市场上油籽产量逾1/6。中国已经成为世界上最大的油籽进口国之一。拿进口量和产量对比，2016年我国进口油籽是本国产量的近两倍。其中，大豆进口量与产量之比最高，达到1.7倍；芝麻和亚麻籽进口规模也不小，分别是产量的1.5倍和1.2倍。

不过，对于开云官方首页官网登录入口 进口依赖过高的现状，我国已经采取了很多应对措施，包括积极推动农业供给侧结构性改革。原国家粮食局局长张务锋今年年初在全国粮食流通工作会议上表示，2014年以来，国家陆续改革调整大豆、油菜籽、玉米收储政策，目前正在进行实质性改革完善。随着收储制度改革的持续推进，满足消费者日益增长的多元化、个性化、定制化粮油消费需求，引导农民调整粮食品种结构，通过市场增加收入，提高粮油有效供给，增加安全、优质、绿色、健康的中高端粮油的供给。

健康理念推动消费升级“健康中国”口号的提出，使对国民健康生活知识和习惯的培养上升到了国家战略的高度。2017年7月13日，国务院办公厅印发了《国民营养计划（2017-2030）》，全方位布局国家营养发展的未来，重点包括七大实施策略和六大重大行动。以“人民健康”为中心，以“国民营养”为切入点，预防营养相关疾病为目标，大力普及营养知识、优化营养健康服务、完善营养制度，发展营养健康产业为重点，形成健康中国的基础性保障新战略。其中包括广泛开展以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为重点的专项行动；推广应用《中国居民膳食指南》指导日常饮食，控制食盐摄入量，逐步量化用盐用油。

中国疾病预防控制中心副主任梁晓峰表示，目前我国慢性病患病率快速上升，其中高血压患病率达到25%左右，糖尿病患病率为10%左右。这些与高糖高盐高油的饮食习惯有关。中国居民膳食指南推荐每天每人油的摄入量是20～30克。但实际现在居民每天每人摄入量达到42克左右。“全国大约80%的家庭都是超标的。”

一方面，对开云官方首页官网登录入口 的控制已经上升到了国家层面，另一方面，从个人角度看，营养健康知识也在寻常人的生活里生根发芽。特别是年轻一代，更加注重食品安全，注重少油少盐的健康饮食习惯。

90后女孩萌萌告诉中国经济导报记者，她的老家在河北，她的先生则来自陕西。他们在老家的饮食习惯都是重油重盐。但是这些年，在国家不断宣传下，他们也意识到吃过多的盐和油对身体健康很不利。特别是，由于这种饮食习惯的影响，两个人的父亲都患上了糖尿病和高血压，常年服药。现在，萌萌每天做菜时，都有意识少放油盐，时间久了，连个人口味都变淡了很多。“现在如果去吃过去常吃的那些菜，反而觉得又咸又油，有点吃不下去。”萌萌说，他们夫妻俩刚到北京时，一桶5升的油只能吃3个月，但现在却差不多能用半年。所以，以前的大桶油消费都换成了小瓶装。有意思的是，过去用油量比较费，萌萌家主要以相对便宜的大豆油为主，但现在，“既然用油少了，我们就更多使用橄榄油、菜籽油等更贵更好的油。这可能就是你所说的消费升级吧。”萌萌说。

消费升级带动产业升级

在张雯丽看来，这确实就是一种消费升级。“从未来十年来看，中国食用植物油消费总量将继续增加，但是增速放缓。而一个突出的特征就是消费结构升级。”张雯丽指出，从总量来看，到2026年，我国人均食用的植物油会达到3400万吨左右，人均年消费量达到23.7千克/人。但从消费结构来看，随着消费群体的改变，一些80后、90后逐渐成为开云官方首页官网登录入口 脂的新消费群体，同时随着人均收入水平的提升以及健康消费理念的普及，消费者将更加偏好优质、品牌和特色的产品，包括现在的亚麻籽油，葵花籽油等小品种消费，占比也会呈增加趋势。

在这种趋势下，消费升级反过来会倒推产业升级。也就是说，只有产业及时升级，才能更好地满足消费升级的需要。

中国农业科学院院长唐华俊在2017中国油料品牌论坛上说，2017年中央一号文件提出要加快发展现代食品产业，推进农产品品牌建设。开展国产食用植物油品牌创建，是推进油料产业供给侧结构改革，促进国产食用植物油发展的一件大事，也是增进全民营养、全面小康的重要抓手。

然而，除了禀赋原因导致的资源不足以外，随着油料产品的全球发展，我国油料产业发展面临着新的问题。首先，油料企业成本高企，价格倒挂比较突出。比如，我国油菜亩均成本是加拿大的两倍，而春油菜单产只有加拿大的70%，在国际市场竞争中处于明显劣势。在有效供给层面，近年来油料生产总体表现为比较效益低，农户种植积极性不高，影响有效产能的提升；创新能力不足；品牌建设缺乏，享誉全球或者享誉国内的大品牌不多。

针对这些问题，张雯丽说：

第一，要优化布局，调整品种，特别是一些优质的品种，比如大力发展双低油菜品种。同时还要调整产品结构，确保食用植物油的优质和多元化。

第二，优化资源要素配置，即通过良种良法和推广机械化实现节本增效。

第三，加强油料产业的一二三产融合。油料产业多功能性非常突出，除了食用，还有观赏、育肥等功能。因此要适当延长产业链，提高产品深加工能力。

第四，实施品牌化、差异化、国际化战略，提高产业综合竞争力。

不仅如此，刘钰认为，餐饮服务业方面也需要升级。针对餐饮提供单位，国家应当出台更加严格的控油政策，严厉打击地沟油、口水油等使用不健康油脂坑害消费者的行为。同时，对餐饮用油进行抽查检测，对于用油过多的餐馆进行教育反省，对于用油较少的餐馆进行表扬鼓励。