一场疫情突如其来，普通市民最关心的两样东西是：口罩和粮食；

"手中有粮，心中不慌”！而能将粮食“抓在手里”的，是我国的粮食应急供应保障体系。

在举国战“疫”的日子里，应急粮油企业开足马力的复工车间、运输车队，“粮满仓、油满罐”的粮食储备库纷纷登上各地媒体头条；

各级政府也晒起了“粮油账本”：大中城市成品粮油储备可供10-15天以上，省级粮油储备则可供消费半年以上，为老百姓送上了“定心丸”。

而这一切，都有关于粮油应急供应保障。

在岁月静好的平常日子里，大多数人都未曾知道它的存在和重要；现在，是时候了解它了。

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现实社会中，时常会发生一些突发紧急事件，如2003年的SARS非典、2008年的冰雪灾害及汶川大地震、2013年的甘肃地震等等，在这些突发紧急事件中，常常伴随着出现阶段性、区域性的粮食供应紧张。

此类粮食供求紧张状况，我们称为粮食应急状态。

图：2019年四川省粮食应急联合演练

2003年受＂非典＂事件影响，广东、福建、浙江、北京等城市居民纷纷在家中囤粮，造成供应紧张、粮价大幅上涨，个别地区一度出现断档脱销。

＂非典＂事件之后，粮食应急管理进入各级政府的议事日程。

2003年广东与福建两大粮食主销区省在全国率先出台了《粮食应急预案》，各地开始建立成品粮大米储备；

2005年《国家粮食应急预案》出台，要求省级人民政府必须按照“产区保持三个月销量，销区保持六个月销量”的要求，加强和充实地方粮食储备。

随后全国大多数地市县出台了本地区的粮食应急预案，形成四级粮食应急预案体系。

2008年春节前，国内开云官方首页官网登录入口 价格大幅上涨，国家、各省又开始研究增加开云官方首页官网登录入口 的储备。

2008年和2009年国家有关部门先后下达了各省（区、市）粮食和食用植物油地方储备规模指导性计划；要求加快完善地方成品粮油储备体系；

特别是36个大中城市及粮油价格易波动地区，要建立地方成品粮油（含小包装粮油）应急储备制度，能够满足10-15天消费需要。

2013年国家粮食局部署进一步健全粮食应急网点：

确保每个乡镇、街道（社区）至少有1个应急供应点；36个大中城市人口集中的社区，每3万人至少有1个应急供应点；实现城乡全面覆盖。

各地还确定了应急加工企业、应急配送中心和应急储运企业，涵盖加工、配送、储运、供应的粮油应急供应体系基本建立。

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2019年河北省粮食应急演练

近几年，在应对地震、雨雪冰冻、台风等自然灾害和一些重大突发事件中，我国的粮油应急供应体系得到了检验，发挥了重要作用。

2008年512汶川地震发生后，四川、甘肃两省启动了省级粮食应急预案，云南、陕西的部分市县也启动了相应的粮食应急预案。

2010年吉林省面对强降雨天气带来的灾害及时启动粮油应急供应预案，按每人每天1斤成品粮、每月1斤开云官方首页官网登录入口 的标准，向29个县（市）供应大米5113吨，豆油170吨。

2013年四川雅安芦山地震后，雅安市启动粮食应急预案，有效保证了灾民和救援人员的口粮供应。

据报道：截止2019年，我国粮食应急加工企业有5704家，应急供应网点48831家，应急配送中心3081个，配送中心本身具备的仓储能力有5387万吨；应急储运企业3492个。

此外，我国还建立了国家级粮食市场信息直报点1817个，地方粮食市场信息监测点9523个，能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态，及时发现需要应急处置的问题。

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新冠肺炎疫情发生以来，粮油供应受到全社会普遍关注，个别地区出现居民因谣言、恐慌心理抢购大米现象，但很快得到平息和解决。

在广州，粮食应急保障网点迅速响应：一家天润粮油店过年期间配送仓库的库存提高了30%，以备短期波动时可迅速补货；

在山东，截止2月6日，全省认定的283家应急加工企业复工135家，复功率超过六成，确保粮油必需品充足供应；

在安徽，省级、市级、县级粮油应急网点分别为97家、606家、2133家，能够迅速将粮油产品投放市场。

国家粮食和物资储备局副局长卢景波接受记者专访时说，目前全国粮油库存处于历史高位，大中城市普遍建立了米面油等成品储备，可以迅速投放终端消费市场。

战“疫”显身手，粮食应急供应保障体系对于稳定市场、稳定人心、稳定社会具有重要作用，也为打赢这场战“疫”提供了充足的底气。

而支撑粮油应急体系高效运转的，是无数平凡粮油人的日夜坚守。此刻，他们正一如如既往地尽心尽力，默默地为打胜这场战役做出奉献......

参考：

《建立健全粮食应急体系，确保市场稳定》 刘冬竹

《福建省粮食应急机制研究》 张素萍