哈萨克斯坦新观察

新冠肺炎疫情的黑天鹅突然袭来，给全球农业带来一次严峻的考验。粮食作为刚需产业，哈萨克斯坦也在疫情发生之初，对农产品出口实施了限制措施。随着哈萨克斯坦农业生产工作的有序推进，从6月1日起，哈萨克斯坦解除了“屯粮”措施，重新激活粮油的“走出去”之路。

爱菊农产品加工园区每年吸引150万亩种植基地，为油脂厂提供新鲜的原材料。

限制取消 中国企业进口忙

当限制措施被取消的时候，新疆三宝实业集团在哈萨克斯坦采购农产品的业务也随之恢复起来。

新疆三宝实业集团多年来开展的进出口贸易产业，业务已辐射中亚、俄罗斯、格鲁吉亚等地。

新冠肺炎疫情在中国发生的时候，新疆三宝实业集团将以往对哈萨克斯坦的出口业务，及时调整为进口植物油、面粉等农产品的业务。

新疆三宝实业集团贸易公司副总经理弯小玲介绍，通过扩大进口业务的规模，来填补集团对哈萨克斯坦业务的损失和空白。

然而，好景不长，3月初，哈萨克斯坦出现新冠肺炎确诊病例，3月22日，哈萨克斯坦限制出口面粉、葵花籽油、荞麦、土豆等11种农产品。

作为采购商，新疆三宝实业集团的这项业务也随之受到影响。

弯小玲说：“哈国虽然增加了部分农产品出口配额，但由于疫情原因，部分合作企业不能正常生产，成本增加，也是当时进口价格相对偏高的原因。”

考虑到这些，新疆三宝实业集团暂停哈萨克斯坦农产品进口业务，一直都在跟进关注哈萨克斯坦对农产品出口的政策。

当哈萨克斯坦农业部作出对谷物类农产品出口取消限制的消息后，新疆三宝实业集团随即展开了面粉的进口业务。

“现在首批面粉已进入销售阶段了，同时接下来几批面粉也正在对接中国内地市场的销售网络，先这样逐步跟进。”弯小玲说，由于哈萨克斯坦农产品需要同时出口到阿富汗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等有刚需的国家，因此目前还不能按照既定的量向当地的合作伙伴进行采购，从目前的进度来看，还是有足够的信心开展今年的进口业务。

油脂厂年处理30万吨菜籽，生产16万吨油脂。

限制取消 哈国企业出口急

“6月1日解除限制措施后，6月20日我们通过中欧班列出口面粉，一趟班列能运输2300余吨的面粉。”哈萨克斯坦爱菊农产品物流加工园区总经理方龙飞介绍，按照这个进度，今年将会按期赶上对华出口粮油的计划。

哈萨克斯坦爱菊农产品物流加工园区（以下简称“爱菊农产品加工园区”）是中哈产能合作项目在农业领域合作中较为亮眼的项目。

爱菊农产品加工园区由中国陕西爱菊粮油工业集团在北哈州投资建立。4年来，园区内的油脂厂以哈萨克斯坦最大的油脂加工规模，让当地的一片片黑土地转变为金土地，也为当地提供150余人的技术工作岗位。

油脂厂年处理30万吨菜籽，生产16万吨油脂，当地农场主们看中了这一点，每年吸引150万亩种植基地为油脂厂提供新鲜的原材料。

除了加工油脂外，爱菊农产品加工园区还将当地面粉销往中国，为当地农副产品扩大“走出去”的渠道和范围。

今年年初，中国发生新冠肺炎疫情的时候，爱菊农产品加工园区计划向西安出口2万吨面粉和4万吨油脂。3月底，限制措施的出台，让主要与粮油打交道的爱菊农产品加工园区陷入困境。

“无论是小麦、面粉还是葵花籽，都能让爱菊的产品面临着压仓的风险。”方龙飞介绍，改为配额制后，爱菊农产品加工园区积极申请。然而，配额制度仍面临着僧多粥少的局面，因为并不是所有面粉出口企业都能成功申请配额，即便申请通过，也只获得不到1万吨的量。

截至目前，爱菊农产品加工园区先后几次共出口了6000多吨面粉。

方龙飞说：“现在哈国的农产品加工企业应该是最忙的时候了，我相信6月的出口量将会大于前几个月出口的总和。”

年初爱菊农产品加工园区投资700万美元，对油脂加工技术设备进行新一轮的升级，中国的春节前，设备安装已完成70%。

限制取消 哈国农业盼回暖

哈萨克斯坦是世界主要的面粉出口国之一，据网上数据显示，哈萨克斯坦今年小麦产量预计增至1350万吨，同比增加210万吨。

这样的产量，对于哈萨克斯坦1800多万人口而言，供应国内市场已绰绰有余，即便出口也不会对国内面粉市场价格造成波动。

据国际文传电讯社报道，世界银行农业问题首席经济学家佐利亚表示，哈萨克斯坦取消农产品出口限制是哈方迈出的积极步骤。

除了谷物类农产品外，哈萨克斯坦农业部决定于今年9月1日前，对胡萝卜、萝卜、甜菜、卷心菜、花椰菜、球茎甘蓝、大白菜及其他芥属蔬菜、小麦粉、黑麦粉、软质小麦和混合麦等部分农产品出口实施配额管理。

眼下，面粉出口的问题已得到解决，但是油脂出口的问题仍然困扰着方龙飞。

年初爱菊农产品加工园区投资700万美元，对油脂加工技术设备进行新一轮的升级，中国的春节前，设备安装已完成70%。

由于中方员工不能及时赶回哈萨克斯坦，根据哈萨克斯坦的复工要求，爱菊农产品物流加工园要求所有当地员工能够按照严格的防疫要求上班。

眼下，中哈双方员工正通过视频对接设备的安装问题，但是关键技术环节仍需要等中方技术人员前来调整。

方龙飞说：“相比能源出口，今年，哈萨克斯坦农业将会成为经济增长的亮点。我们希望及时安装、启动设备，恢复油脂加工业务，尽早向中国销售哈萨克斯坦的优质开云官方首页官网登录入口 ，打通爱菊农产品物流加工园的产业链。”