江苏省国资委

编者按

5月31日，国务院国有企业改革领导小组办公室以视频方式召开深化国有企业三项制度改革专题推进会，会议要求全国各级国有企业要紧紧围绕激发活力、提高效率，打好深化三项制度改革这一专项战役，确保三年行动各项任务落地见效。本期典型案例梳理总结了省粮食集团江海粮油集团有限公司以三项制度改革消除发展“硬梗阻”，培育增长“新动能”的经验做法，供交流借鉴。

江苏省粮食集团所属江海粮油集团有限公司（以下简称江海粮油）成立于1988年，历经30多年奋勇拼搏，现已成功跻身全国文明单位、全国物流行业先进集体、中国十佳粮油集团，成为我国粮食行业屈指可数的领军企业。企业上下以责任包干为抓手，大力推进三项制度改革，秉承“以人为本、以企为家”的企业文化，凝心聚力，促进企业高质量发展。公司现有职工400人，2020年实现营业收入90亿元，利润1.28亿元，完成粮油经营量382.8万吨，分别同比增长50%、21%、32%。

推进员工持股改革，不断激发企业活力

2018年，公司被列入我省员工持股试点企业，鉴于江海粮油原已有员工持股历史，公司持股实施“老人老办法，新人新办法”，将新参与持股人员设定为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接影响的科研人员、生产经营管理人员以及业务骨干。通过增资扩股、出资新设方式，于2020年初完成了员工持股改革，使入股员工与企业共享改革成果，共担市场风险。此外还预留1000万股权，用于吸收未来江海公司和张家港子公司高管及骨干人才。

实施薪酬体系改革，充分调动全员积极性

积极推进全员薪酬体系改革，由原有的“一维”薪酬体系调整为“宽带”薪酬结构，公司薪资总额、增长率与业务量、利润增长率、市场工资指导线建立关系，在不突破总体人事支出控制的条件下调整基本工资、绩效工资、福利/津贴、奖金的金额和构成，控制固定收入的增长，加大变动收入比重，实现整体激励力度最大化。2021年，公司本部进行了薪酬与考核三年回头看，经与员工访谈和市场调查，对薪酬体系又进行了7项优化。通过这些措施，极大激发员工的工作热情和责任感，不断增强员工的获得感和幸福感。

部门优化竞聘上岗，干部能上能下促发展

所属产业公司2015年实行一体化运营，成立之初对同职能部门做了同类型合并；2020年，又进行部门优化调整，随即启动新一轮中层管理人员及班组长级管理人员的竞聘工作。所有管理人员重新参加岗位竞聘，真正做到知人善任、唯才是举，实现优胜劣汰，以人员换血促进思想上的转变和管理上的提升，为公司的发展提供强有力的支撑，根据竞聘结果，有3名主管晋升经理助理，有1名主管破格晋升副经理，有2名副经理降为专员。

精减亏损企业和人员，实现开源节流降本增效

近年来，所属盐城收储公司经营管理不善、机构臃肿、导致持续处于亏损状态，工业公司也处于停产状态。盐城公司领导层和管理层深刻反思，痛定思痛，制订了一揽子扭亏方案，通过整合优化管理职能，重整精简人力资源，实现开源节流、降本增效，使盐城收储公司逐步少亏、不亏、扭亏。自2020年初制定内部改革及人员分流方案以来，经过一年时间，该公司人员从年初的36人减少到15人，其中：一次性买断9人，内部退养10人，辞职2人，竞聘上岗15人。对类似盐城工业公司的僵尸企业，做到壮士断腕，坚决清理，目前已完成工商、税务的注销工作。