2022年1月1日，RCEP生效的消息刷屏了，这是中国对外开放的里程碑事件。RCEP是个啥？能为粮油行业带来什么红利？会影响棕榈油、大米等农产品的进口吗？

RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》，1月1日起在中国等10国正式生效，代表着全球最大自由贸易区横空出世，覆盖全球近1/3的人口、近1/3的GDP。

RCEP现有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。

降税是RCEP的一大亮点。RCEP成员国将通过十年左右时间实现90%的商品享受零关税。

RCEP生效当天，大批产品关税立降为零。中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱等都将逐步免除关税，更多物美价廉的商品将会进入消费者购物车。

对于国内粮油加工企业而言，RCEP也带来了新机遇和利好，有助于抢占RCEP成员国市场份额，形成国内国际“双循环”。来看下面两个例子：

山东威海一贸易公司从事对韩出口起酥油业务，因起酥油加工需要从东盟地区进口棕榈油，根据RCEP的区域累积规则，我国进口的东盟国家原产棕榈油可以视为区域价值成分进行原产地确定，RCEP生效首年就能够享受0.8%的关税优惠，在第10年实现零关税。起酥油行业利润本来就不高，享受关税优惠后，企业出口额能够成倍增长。

广西防城港一粮油公司主要从澳大利亚进口油菜籽，原料加工成菜粕后，出口至东南亚国家。根据RCEP的原产地累积规则，所售产品更易于达到关税优惠的条件，未来不仅局限于销售至东南亚国家，还会扩充采购渠道、销售目标和贸易规模。

区域内的“原产地累积规则”是RCEP的一项“硬核”成果，只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国，且累计增值超过40%即可享受相应关税优惠。

这一规则大大降低了商品享惠的门槛，将鼓励生产商更多使用区域内的原产材料，为企业在RCEP区域内进行供应链布局带来了新机遇。

另一方面，RCEP许多成员为农产品出口大国，随着贸易关税的减免降低，一些国家农业产品将以十分具有竞争力的价格进入我国市场，会不会给粮油业带来冲击？

RCEP成员国是世界重要的农产品生产地，区域内稻谷、棕榈油产量分别接近全球60%、90%，小麦、牛肉、原糖等农产品产量接近全球20%左右。

在区域贸易谈判过程中，允许一些产品被列入保护，这些产品被称为“敏感性产品”，在关税上仍然不为零。

中国与东盟谈判时，对于来自柬埔寨、老挝、缅甸、越南的一些产品，包括大米、天然橡胶、棕榈油、纸制品、部分化学品、数字电视、板材等，均被列为“敏感性产品”。如果中国对这些产品实现零关税，会对本土产业产生冲击和影响，因此双边谈判允许中国对这些产品提出保留。

中国从澳大利亚进口方面，“敏感性产品”包括粮食、棉花、植物油、糖等，中方未作关税减让，以减少对国内市场的冲击。

因此，棕榈油、大米等敏感性粮油产品并不在RCEP零关税范围内，仍设有关税保护，以确保国内粮油产业发展。

RCEP生效后，我国农产品进口量扩大的主要是：澳大利亚、新西兰的牛羊肉、乳品，东盟、日韩的热带水果、加工休闲食品等，这些产品正是我国满足消费升级所需求的。

同时，RCEP的实施将为我国农业对外投资带来机遇。

东盟国家大幅压缩涉农业投资领域的限制措施，如泰国取消了禁止外资进入大米种植、牲畜饲养、蔗糖加工等领域的规定，允许乳制品制造、淀粉产品制造、通心粉制造等行业外商独资；越南取消了对外资从事水产品加工、植物油加工和乳品加工需使用本国原材料的限制等。

这有利于中国农业企业走出去，对我国提升在产业链的市场地位和话语权具有重要意义。

总之，RCEP是我国入世20年来的又一次全局性贸易开放，可以把中国制造业的供给优势，进一步释放到合作区域中，从而带来双赢的局面。

对于粮油加工企业来说，应抓住协定降税优惠，从原产地累积规则中挖掘扩大中间品生产和进出口贸易的机遇，承接棕榈油、菜籽等跨境加工产业转移；积极谋划区域内产业链价值链布局，紧跟国家战略、紧扣主营业务，从更高层次上保障国家粮食安全。