南海网海南新闻

呜呜声起，船缓缓停泊在海南洋浦经济开发区国投洋浦港码头，海南澳斯卡国际粮油有限公司进口的近5万吨菜籽原料正在卸货。检验检疫合格后，卡车将它们一车接一车运往洋浦保税港区的海南澳斯卡国际粮油加工厂。

海南澳斯卡国际粮油有限公司位于海南自贸港“样板间”——洋浦保税港区，是海南首个年产100万吨规模的粮油加工项目，主要从巴西、加拿大等地进口大豆、菜籽等原料，在保税港区加工后，产品销往海南市场和其他省份。

“海南自贸港的利好政策，特别是在洋浦保税港区率先实施的加工增值政策，让我们企业获得巨大商机。”海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧说，通过进口国外农产品原料在洋浦经济开发区保税港区加工生产，增值超过30%的货物出区进入境内区外销售时，所享受的免征进口关税，预计每年可为公司节省成本约3亿元。

2021年7月8日《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》印发后。洋浦保税港区发展局全力推动政策落地见效，第一时间配合海关、海事、商务等部门，组织区内企业参加政策解读培训，向企业提供资质备案操作流程、引导企业提前进行资质备案。

海南澳斯卡进口的加工生产设备。

海口海关隶属洋浦港海关，受理放行海南澳斯卡国际粮油有限公司加工增值内销大豆油500吨，进口货值455万元，享受免征关税41万元，成为洋浦保税港区加工增值首票内销出区享受免征关税货物；海南玉玲珑珠宝科技有限公司将进口的琥珀原料加工成300多件琥珀吊坠后，作为申报加工增值内销出区享受免征关税货物，从而完成了工艺品加工增值首票出区；海南洋浦铭品食品科技有限公司生产的17.05吨加工增值内销猪蹄制品在洋浦地区海关通关放行，让增值免关税政策首次惠及肉类加工企业……

截至2022年3月底，洋浦保税港区加工增值政策免征关税破1.05亿元，完成16家企业加工增值资质备案，实际开展业务企业3家，加工增值内销物品累计货值13.16亿元，共191票业务，企业充分享受到了海南自贸港发展的红利。

除了加工增值产品内销免征关税政策外，企业还享受了哪些自贸港税收政策红利？据张慧介绍，为打造自贸港大型粮油智慧工厂，海南澳斯卡从国外先后进口了7批次自用生产设备，货值总额1865.41万元，共减免关税和进口环节增值税合计412.84万元。同时，作为鼓励类产业的生产企业，海南澳斯卡也享受了15%的企业所得税政策。

政策说

贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》 充分发挥洋浦保税港区的先行先试作用

1.加工增值货物内销免征关税政策是洋浦保税港区招商引资的核心政策之一。2020年6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物，经洋浦保税港区进入境内区外的免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

2.为了打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的中国特色自由贸易港，服务新时代国家对外开放战略布局，充分发挥洋浦保税港区的先行先试作用，支持建设自由贸易港先行区，规范海关对洋浦保税港区的管理。2020年6月3日，海关总署发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。《办法》指出，对区内鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区加工增值超过30%(含)的货物，出区进入境内区外销售时，免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税，相关办法另行制定。

3.2021年7月8日，海关总署印发《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》（以下简称《办法》），明确实施洋浦保税港区加工增值政策。《暂行办法》规定，海南自贸港封关运作前，海关对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区加工增值超过30%（含30%）的货物，经洋浦保税港区进入境内区外的，免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

4.2021年7月13日，海口海关发布《洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管海关实施暂行办法》，对海关总署印发的《办法》进行细化，规范企业加工增值业务涉及的企业备案、产品核算、货物出区内销等全流程业务办理。

5.2021年12月1日，为支持海南自由贸易港开展高水平压力测试，为全岛封关运作积累经验，海关总署在海南自由贸易港洋浦保税港区先行先试的“一线放开、二线管住”进出口管理制度扩大到海口综合保税区、海口空港综合保税区试点。政策扩大试点后，海口综合保税区、海口空港综合保税区内企业可享受到加工增值税收政策优惠。

“他们”说

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平：发展具有海南特色的新型加工贸易

海南发展加工贸易与以前广东等地发展加工贸易有共通之处，但不完全相同。

一方面，海南在生产成本、环境、制度、政策等方面具有得天独厚的优势，同时海南处在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）地理范畴比较核心的位置，且毗邻粤港澳地区，连接“一带一路”，可以充分发挥上述优势，建立更加完整的产业体系，为自贸港建设奠定坚实的产业基础。

另一方面，海南可以大力发展新型加工贸易，如双向加工贸易或“一头在内一头在外”的新型中高端加工贸易，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇。海南目前已有相当大的制度和政策便利，下一步发展新型加工贸易关键要从多方面发力，形成具有国际竞争力的产业链条：一是着眼自贸港建设大局，高水平、高质量规划产业链条，根据产业发展需要吸引相关企业。二是加快完善营商环境，引得进还要留得住，更要发展得好，逐步吸引产业集聚，实现产业壮大。三是积极学习借鉴珠三角、长三角乃至国际上加工贸易发展的先进经验，形成具有海南特色的新型加工贸易发展之路。

海南省委深改办（自贸港工委办）副主任张华伟：加工增值货物内销免征关税政策对海南自贸港建设有积极作用

加工增值货物内销免征关税政策，是中央赋予海南自贸港的一项重要政策，是中国推进高水平开放、支持经济全球化的一项重要举措。该政策在洋浦保税港区率先落地实施，有利于海南推进贸易自由化、便利化，进一步打造国内国际双循环的重要交汇点；有利于区内制造业的发展，进一步培育新的经济增长点；有利于进一步降低企业税负，使产品更具全球竞争力；有利于进一步发挥先行先试重要作用，为下一步更大范围推广乃至全岛封关运作积累经验、进行压力测试。

澳斯卡智慧工厂展厅。

海南澳斯卡国际粮油有限公司总经理张慧：在洋浦，是政府部门在推着我们向前

自从公司2020年落户洋浦保税港区以来，项目不断创造海南自贸港“加速度”——从2020年8月正式签约到9月开始土地清表工作，仅用时一个月，实现了“拿地即开工”。从项目正式动工，到首条包装油生产线投产，仅用时半年多，创造全球同规模粮油加工项目最快投产记录。我感触最深的是，只有在洋浦，我才有机会做成这些事。在洋浦，我感觉不是我在催促政府部门，而是政府部门在推动着我向前，有问题我一提出来，马上帮我解决。