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哈萨克斯坦副总理以及贸易部部长塞里克·朱曼加林表示，该国将从2023年1月起对葵花籽出口征收关税。按照贸易部的提议，将会征收相当于货物价值20%的出口税来限制葵花籽出口，但是每吨不低于100欧元/吨。贸易部认为，征收葵花籽关税有助于提高国内精炼厂的开工率，以及加工农产品的出口。

一、哈萨克斯坦葵花籽油现状

哈萨克斯坦地广人稀，全国可耕地面积超过2900万公顷，是中亚最大粮食生产国和全球重要粮食出口国，农业发展潜力巨大。中哈农产品贸易具有很强的互补性，从产品结构看，中国对哈萨克斯坦出口农产品主要是蔬菜水果，自哈萨克斯坦进口农产品主要为粮食、油籽和植物油。2022 年的 11 个月里，哈萨克斯坦葵花籽油产量与 2021 年同期相比增长了 66.6%。

数据来源：钢联数据数据来源：钢联数据

图1 2011年-2021年哈萨克斯坦葵油葵籽产量

二、哈萨克斯坦葵花籽油出口贸易

哈萨克斯坦国内约50%的葵花籽油都用于出口贸易，主要出口到乌兹别克斯坦、中国及土耳其。2022年受到俄乌局势的影响，我国从哈萨克斯坦进口葵花籽油数量增加明显，截至2022年11月份，从哈萨克斯坦进口葵花籽油数量为55279.55吨，较2021年同期相比增加44662.17吨，涨幅420.65%。

数据来源：海关总署数据来源：海关总署

图2 2022年我国初榨葵花籽油进口来源国占比

三、征收葵籽关税对国内市场的影响

哈萨克斯坦2022年对葵花籽的出口实行配额制度，但据哈萨克斯坦农业部报告说，从 2023 年初开始对葵花籽征收20%的出口关税，而出口量将不受限制。对葵花籽征收出口关税首先可以维持葵花籽出口的年均水平，其次，在世界市场需求旺盛和价格上涨的情况下，可以抑制该国原材料的过度出口，第三，可以促进国内加工，生产和增值产品出口的发展。

第三条对于我国葵花籽油市场影响较大，哈萨克斯坦国内加工，生产得到有利发展之后，葵花籽油的产量将明显增加，我国新疆地区主要从哈萨克斯坦进口，此举有利于我国葵花籽油供应的增加，改善我国葵花籽油进口格局，不仅仅依赖于乌克兰和俄罗斯两个国家，进口来源国日益多样化，预计未来我国葵花籽油进口量将有所增加，国内市场有较好的发展前景。