3月19日消息:联合国官网发布声明,证实黑海谷物倡议(BSGI)在3月18日延长了到期时间。联合国秘书长发言人办公室在声明中强调,该倡议允许“促进粮食和相关食品以及化肥(包括氨)出口,通过指定乌克兰海港的安全航行。”
俄罗斯和乌克兰是全球主要的食品供应国,俄罗斯也是最大的化肥出口国。
自2022年7月签署该倡议以来,共有约2500万吨谷物和食品运往45个国家,该倡议有助于平息全球食品价格。继倡议实施后的一年来,全球食品价格下降了约18%。
声明强调指出,黑海谷物倡议以及联合国和俄罗斯签署的将俄罗斯食品和化肥推向世界市场的谅解备忘录,“对全球粮食安全至关重要,特别是对发展中国家”。
土耳其周六也证实黑海协议已经延长,但是和联合国一样,均未说明延长多久。土耳其总统塔伊普·埃尔多安表示,黑海谷物协议已经延长。
乌克兰农业部长尼古拉·索斯基周六表示黑海出口协议已延长120天。不过这个说法随后遭到俄罗斯方面否认。俄罗斯外交部重申仅仅同意将协议再延长60天。
平行协议
去年7月份俄罗斯和乌克兰分别和联合国以及土耳其签署平行协议。其中黑海谷物倡议使得乌克兰得以恢复从三个黑海港口出口谷物,但是需要接受包括俄罗斯检查人员在内的联合协调中心(JCC)对所有进入乌克兰港口的船只的检查;联合国还和俄罗斯签署谅解备忘录,达成为期三年的协议,承诺为俄罗斯谷物和化肥出口创造便利。
在去年2月底俄罗斯对乌克兰展开特别军事行动之后,西方列强对对俄罗斯实施严厉制裁。虽然其食品和化肥出口没有受到制裁,但是制裁导致俄罗斯谷物和化肥出口的支付、物流和保险面临障碍。
俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾周五表示,如果西方想要黑海谷物协议延续下去,欧盟、美国和英国现在有两个月时间去解除对俄罗斯农业部门整个运营链的制裁。
美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德回应说,美国竭尽全力向政府和私营部门传达食品和化肥不在制裁范围之内。
俄罗斯的问题清单
在一封署期3月16日并由俄罗斯外交官在推特上发布的公开信中,涅边贾阐明了希望解决的问题:允许俄罗斯农业银行返回SWIFT国际支付系统;允许向俄罗斯供应农业机械和备件;取消对俄罗斯船舶和货物的保险和进出港口的限制;重新启动将俄罗斯氨水输送到乌克兰黑海港口的管道;解除对俄罗斯化肥公司的账户和金融交易限制。
联合国承认,虽然在促进俄罗斯农产品出口方面取得进展,但是仍然存在障碍,特别是在支付系统方面。联合国发言人杜加里克周六表示,联合国坚定致力于履行乌克兰黑海谷物协议和与莫斯科达成的协议,并敦促“各方加倍努力,全面执行这些协议”。
如果不解决问题,两个月后不会同意延期
在联合国发表声明后,俄罗斯表示已通知黑海谷物协议各方协议延长60天,并重申在其担忧得到解决之前不会考虑再次延长。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃发布了俄罗斯常驻联合国代表的一封信的副本,称莫斯科不反对将协议延长60天至5月18日。俄罗斯在信中表示,只有当俄罗斯农产品和化肥出口受阻问题取得进展,才会考虑进一步延长协议。
俄罗斯是世界头号化肥生产国。在俄乌冲突之前,俄罗斯一直通过敖德萨附近的一个码头每年出口约200万吨氨气,这是生产硝酸盐化肥的关键原料。俄乌冲突后,乌克兰切断了这一出口通道。