深圳市发展和改革委员会

《深圳市发展和改革委员会食用植物油储备领域专项资金操作规程》政策解读

一、制定背景

《深圳市发展和改革委员会食用植物油储备领域专项资金操作规程》（深发改规〔2022〕6号）（以下简称《原操作规程》）有效期至2024年12月31日。为规范食用植物油储备领域专项资金管理，市发展改革委启动《原操作规程》修订工作，经广泛征求相关单位和社会工作意见、集体审议、市司法局审查等程序后，形成《深圳市发展和改革委员会食用植物油储备领域专项资金操作规程》（以下简称《开云官方首页官网登录入口 操作规程》），已报请市政府同意。

二、修订的必要性

一是为进一步贯彻落实习近平总书记和党中央关于保障粮食安全战略部署的需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事。党的二十大报告突出强调，要“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责”，要“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。我国粮食领域（含食用植物油）第一部基础性、统领性法律《中华人民共和国粮食安全保障法》于2024年6月1日起施行。修订完善食用植物油储备领域专项资金管理制度，提高专项资金的安全和效益，是积极落实习近平总书记和党中央关于粮食安全战略的必然要求。

二是为开云官方首页官网登录入口 储备费用的核算提供最新依据。按照《深圳市市级储备粮管理办法》相关规定，我市开云官方首页官网登录入口 储备费用实行定额包干制度。包干标准的核算须使用国家、省、市层面相关参数。目前，国家、省、市有关政策及具体要求发生变化，相关参数随之发生变化，有必要修订完善《开云官方首页官网登录入口 操作规程》，为储备费用的核算提供最新依据。

三、主要内容

《开云官方首页官网登录入口 操作规程》共设四章、二十二条。包括总则、储备费用标准、储备费用拨付及监管、附则。

第一章总则，主要明确《开云官方首页官网登录入口 操作规程》的制定目的与依据、费用来源、专户管理要求、轮换方式及储备费用总体原则。

第二章储备费用标准，主要明确储备费用构成，包括资金占用费、仓库占用费、保管费、轮换费及价差四部分；明确政府产权储备开云官方首页官网登录入口 库出租给承储企业用于储存储备开云官方首页官网登录入口 的，按照收支两条线原则，根据开云官方首页官网登录入口 库建设实际投入情况，确定仓库占用费等核算标准；明确了经市政府同意，市发展改革委可将部分储备开云官方首页官网登录入口 通过招标方式择优确定承储企业。

第三章储备费用拨付及监管，主要明确年度储备费用的计算方法，储备费用预拨的时间、比例、程序，结算的程序，以及储备费用的监管和绩效评价要求。

第四章附则，主要规定《粮食操作规程》的适应性条款、解释权、施行日期和有效期。